波兰的独立也意味着俄国成为最大的输家，因为俄国坚持的瓜分波兰目的没有实现，在会议上一度受到普鲁士和奥地利联合发出的战争威胁，才被迫同意俄属波兰独立，建立华沙大公国，由失去大量领土的萨克森大公兼任波兰大公。

短短几个月前，还在俄国的军事压力下瑟瑟发抖，跟俄国组成同盟对抗英奥同盟的普鲁士，为什么敢向俄国龇牙，甚至联合奥地利发出军事威胁，主要还是因为俄国的内乱，中国軍队入侵俄国，给俄国制造了太多的矛盾，阴损的中国人撤退之前，丢弃了大量的武器。斯佩兰斯基将政权交给了俄国人，可不是所以资产阶级政治家都认可，斯佩兰斯基丢弃了他在占领区建立的政府，也对这些人失去了控制，因此以乌拉尔为中心，许多城市组成了自由同盟，跟沙皇卷土重来的贵族地主軍队发生了内战。

沙皇为了恢复自己的统治，不得不在西方领土问题上做出大量让步。

英国人对纷争不断的欧洲大陆领土已经失去了兴趣，作为一个打败拿破仑的战争中贡献最大的国家，英国人几乎没有扩张一块欧洲领土，英国取得的多数是海外的贸易及补给据点。取得了地中海的马耳他岛及爱奥尼亚群岛、西半球的千里达岛、印度洋的毛里求斯和锡兰、南非的好望角、北海的设得兰群岛。

至于参加会议的葡萄牙、西班牙两国基本恢复了原本的领土，但西班牙殖民地宣布独立，西班牙政府成功让欧洲国家不予承认瑞典失去了波美拉尼亚，换取各国承认他们对挪威的占领荷兰把南非和锡兰殖民地割让给英国，换取英国支持他们得到了比利时。

至此会议结束。没中国什么事，可中国欧洲总领事林第一直在尝试参加会议，中国想在会议上确认他们对西班牙殖民地的主权。但在英国为首的欧洲大国的排挤下，中国没能加入这次会议。

周琅之所以要加入这次会议，不是他对欧洲人的外交方式有多崇拜，而是他希望欧洲各国承认中国对西班牙殖民地的占领，这样就等于是得到欧洲法律和外交体系的保护，如果英国试图跟中国争夺，就要面临挑战整个体系的风险。也就是中国并不想通过直接占领来进行方法，从而引起整个欧洲国家的联合抵制。

英国成功排挤了中国介入欧洲事务，随即就收到中国人把拿破仑抢走的消息，让他们不得不联想到这是中国的政治报复。

英国领事马上发出威胁，同时劝说中国将拿破仑送回流放地，他们说拿破仑是一颗大炸弹，如果中国庇护拿破仑，就是在跟整个欧洲为敌，把这样一颗炸弹握在自己的手里，不是聪明的选择。

周琅承认拿破仑是一颗大炸弹，但他认为把炸弹握在自己手里，最该害怕的不是自己，而应该是自己的敌人！