这些工作都归虞衡司管理。但虞衡司的只能不止这么一点，而是大大加大了。他还负责为各行各业编制标准规范，用机器织布使用什么流程最便捷，手工织布应该怎么操作制定质量品级体系，一尺布中有几个丝头是下品，有几个丝头是中品，上品是否能做到没有丝头等等制定各种标准的工作都归他管。

营缮清吏司，改称营缮司，全国的公共工程的施工都归他管，包括宫殿、港口、运河等等，但他只负责组织施工建设，运营、维护和监造都不归他管。

屯田清吏司，掌陵寝修缮及核销费用，支领物料及部分税收。改称屯田司，不但负责官府的屯田管理，最重要的工作，则是对全国农业生产技术进行研究。对全国土地资源进行普查，什么样的气候，土壤，适合什么样的农作物。不能让以前的地方官凭借自己的经验推广了，以前的地方官往往觉得自己家乡的物产更好，于是在任职的地方进行推广，确实推广了一些农业种植技术，可是大多数恐怕都失败了，这种成本是很高的。现在由屯田司进行更科学的研究，给予地方政府指导和参考，效率会更高。

屯田司还掌管农业种植技术，将各地的农业技术进行对比，推广更有效率的技术。甚至对西方的技术进行适应性试验，比如休耕是不是中国。另外屯田司因为要普查田亩，就将矿产普查的职责也交给了他，方便利用紧缺的勘测技术人才。

由于周琅提拔了一大批跟着法国科学家学习过的学生，甚至聘请法国人做技术顾问，引起传统文官们的反对，暗中声称皇帝崇尚夷学，不重夏学等等。

但此时还只能抱怨，因为工部动大家的利益并不大。王辅茞刚刚建立的工部几乎就是一个悬空的机构，什么事情都没有。没有职务也就没有权力。

工部基本架构搭起来之后，周琅的下一个目标是礼部。

之所以是礼部，是因为周琅感觉这个部门最需要改革。

传统礼部管理的职责分几大块，负责祭祀等宗教活动的礼仪，负责迎接外宾，负责科举考试。这个部门其实最像是用儒家思想打造的部门，因为儒家两个核心，一个是礼仪，一个就是教育。

礼仪方面，周琅可以默许保持传统，他可以配合做做样子。但一些他实在无法忍受的，他还是要废除，比如通过礼部推广新的礼仪标准，不敢说废除跪礼，但严格限制跪礼适用的范围官员受封赏，可以跪谢皇帝，其余时候见皇帝鞠躬拜见即可婚丧嫁娶，祭祀可以跪，下级见上级，百姓见官就不用跪离别父母，辞行可以跪，平常请安就不用跪。

还有缠脚，也通过礼部来反对。当然礼部只是通过礼的方式来反对，告诉大家缠脚让女子身体损伤，父亲让女儿缠脚，是不义兄长让姊妹缠脚，是不恭儿子让母亲继续裹脚则是不孝等等。这种不义、不恭、不孝之事，不和礼法，所以在礼的方面要废除。翻遍古书，也没见孔子鼓励女子缠脚的字眼，所以断定这些不是华夏古俗，一定是沾染了胡风，所以要废弃掉。

缠脚当然是周琅反对最强烈的一件事，还通过其他部门强力废除，首先官员家庭的女子都不能缠脚，有缠脚的家庭不允许考科举，如果隐匿考中的，后面还要核查，查出之后会重罚。这是通过吏部进行的。还有刑部也管，缠脚是伤害罪，一旦发现会把父亲抓来打板子。

周琅反缠脚比反跪礼、反纳妾更用心，纳妾现在也只是收税了事，收一笔纳妾税。规礼只是通过礼仪规范，违反的也不会惩罚，对官员只是训斥而已对百姓根本就管不上了。可缠脚几乎成为一项国政，结果骂的人很多，还有人将其跟满清剃发易服的政策做对比。

说回礼部问题。

礼部的细枝末节，还有诸如按照传统礼制制作大印，设有铸印局，这些周琅都可以保留原貌。

可是外交跟科举，周琅必须进行改革。

而这两项遭遇的反对甚至闹到王辅茞带着六部所有文官伏阙跪在皇宫门前抗议的地步，并且表示皇帝如果不肯纳谏，他们就要集体挂印。